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关于印发郧西县2022年国民经济和社会发展计划的通知

索引号
0MB112703/2022-14865
文件类型
通知
发文单位
郧西县政府
发文字号
西政发〔2022〕1号
发布日期
2022年03月23日 16:51:40
效力状态
有效


各乡镇(场、区)人民政府(管委会),县政府各部门:

《郧西县2022年国民经济和社会发展计划》已经县第十九届人民代表大会第一次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

2022年2月11日    

郧西县2022年国民经济和社会发展计划

一、2022年全县经济社会发展工作的总体要求和主要目标

(一)做好2022年经济社会发展工作的总体要求:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为动力,以满足人民美好生活需求为根本目的,统筹发展和安全,立足“一江两河”战略布局,构建“一主一副三支撑”区域发展布局,坚持生态立县、工业兴县、人才强县、文旅活县,全面推进党的建设新的伟大工程,加快建设“经济倍增示范区、绿色发展新高地”,奋力谱写郧西经济高质量发展新篇章。

(二)2022年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长18%;固定资产投资增长20%;地方一般公共预算收入增长15%;规上工业总产值增长30%;规上工业增加值增长35%;社会消费品零售总额增长15%;城镇常住居民人均可支配收入增长10%、农村常住居民人均可支配收入增长10.5%。居民消费价格指数、单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省、市下达目标以内。

二、2022年经济社会发展的主要任务和措施

1.做大做强项目投资。全力抓谋划。抢抓国家和省、市重大政策机遇,聚焦主导产业、基础设施、民生事业等领域,谋划包装储备项目322个。全力抓争取。围绕国家和省政策投向,全力争取国家政策性基金、中央和省预算内投资、地方政府债券等资金,力争到位资金增长10%以上。畅通金融血脉,建立健全县域投融资机制,做好债券、融资工作,力争完成项目融资20亿元以上,新增贷款20亿元以上。全力抓招商。建立税收分配激励机制,强化项目管理考核,严格落实奖补政策,全周期、全要素保障项目落地。力争全年新引进亿元项目126个、到位资金181.5亿元。全力抓建设。落实“五个一”项目推进机制,持续完善重大项目“首席服务官”制度,狠抓项目前期办理、要素保障、开工建设、进库入统等各个环节工作落实。建立健全常态化督导工作机制,加大重大项目重点工作组织实施力度,确保投资强度按计划推进。全年实施重点项目168个、完成项目投资188.95亿元。

2.夯实筑牢产业支撑。顶起工业。坚持工业兴县,积极对接省“51020”和市“一主三大五新”产业体系,以“一区多园多支点”工业格局为载体,加快城北工业园、土门小微企业创业园等园区建设,规模占地面积达2000亩以上。以现有制造业为基础,大力发展清洁能源、生态建材、新能源汽车、光电矿业低碳循环经济、特色农产品加工等现代产业,培植壮大“五大百亿级产业集群”。深入实施“技改扩能、制造焕新”行动,支持精诚汽配、卡斯科技等企业开展技术革新和设备更新,推动技改投资占比达50%以上。滚动培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性高的专精特新“小巨人”企业,力争工业企业新进规30家以上,规上工业总产值增长30%以上、增加值增长35%以上。做强旅游业。坚持以工带农、以工促农、工旅融合,精心策划七夕浪漫游、古镇人文游、绿色山水游、红色文化游、田园农耕游、森林康养游、民俗体验游等多主题旅游“套餐”。启动长征国家文化公园建设,打造沿城关至湖北口的红色旅游示范区。提档升级12家A级景区,支持五龙河创建5A级景区,积极开发安家天空之城·童话庄园、观音天河口、涧池周家寨等新景点,发展一批森林人家、星级农家乐、特色民宿、主题酒店、乡货集市。深度开发“七喜人生”系列旅游商品,继续办好七夕系列节会活动。全年接待游客1000万人次以上,实现旅游综合收入60亿元以上,培育规上文旅服务业企业10家以上。升级服务业。支持涧池、城关等地开展电子商务和物流快递协同发展试点工作。依托鄂西北交通物流产业园,积极申报海关特殊监管场所,持续扩大香菇、红薯粉条等特色产品出口规模,完成出口2亿美元以上。加大限上商贸服务业企业培育申报力度,新纳限20家以上。支持信息咨询、科技研发、仓储租赁、节能环保、养老服务等新业态发展,将“数字经济”“虚拟经济”“夜经济”“宅经济”培育成新的经济“引爆点”,力争全县服务业增加值同比增长18%以上。

3.接续推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求,继续巩固脱贫攻坚成果,稳步实施乡村振兴战略,加快实现农业农村现代化建设。持续巩固脱贫攻坚成果。做好动态监测和帮扶,紧盯“三类对象”,用好“三种方式”,落实产业帮扶、就业帮扶、政策保障、资产保障、社会保障等帮扶措施,继续做好乡村振兴驻村帮扶工作。做到帮扶投入只增不减,坚决守住不发生规模性返贫的底线。不断提升农业发展质效。落实粮食安全行政首长责任制,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,开展全域国土整治。新建高标准农田3万亩,守住全县粮食生产面积55万亩、产量2.5亿斤的底线新建高标准农田3万亩,守住粮食生产面积55万亩、产量2.5亿斤底线,确保粮食安全。培育发展特色产业,坚持走产业特色化、差异化道路,重点打造马头山羊、食用菌(蔬菜)、茶叶、中药材、木本油料、生态渔业等六大农业产业链,持续推动延链、补链、强链。发展香菇2500万棒;巩固发展蔬菜基地6万亩、茶叶基地3.8万亩、核桃基地13.2万亩、中药材基地17万亩,油橄榄(油牡丹)基地1万亩、小水果基地2万亩、山野葡萄基地5000亩、烟叶8000亩。扩大马头山羊、郧巴黄牛、三黄鸡等传统养殖规模,示范推广设施生态渔业、鱼稻(藕)共生养殖等模式3万亩。发展双高红薯、晋糯高粱、优质辣椒、铁扫帚、艾草等订单农业4万亩。叫响马头山羊、天河生态鱼、七夕美人茶等特色农产品品牌,认证“二品一标”农产品3个以上。围绕六大重点农业产业链,强化“链主”企业培育,新增规上农产品加工企业10家,力争规上农产品加工产值增长15%以上。加快推动美丽乡村建设。在汉江、伞河、麦峪河沿线重点区域,加快实施美丽乡村建设、农村道路畅通、农村供水提标升级、乡村清洁能源、村级综合服务设施提升、农村人居环境整治五年提升行动等“六大工程”。全面启动夹河金銮山、羊尾板桥、城关王家坪、观音刘家湾等28个美丽乡村示范村建设,创建省级美丽乡村试点村10个。

4.统筹城乡协同发展。围绕“一江两河”战略布局,着力做精县城、擦亮集镇、建美乡村、推动城乡一体化融合发展。畅通交通网络。加快推进十西高铁、十巫高速、郧商高速、福银高速河夹互通、高铁客运换乘中心、两郧一级路等重大交通项目;加速归仙河口至泥河口段、天河口汉江大桥等重要项目建设;建成郧三路、马六路、六大路等9条乡级公路建设。新建通村公路300公里,创建“四好农村路”100公里。优化市政配套。启动空铁小镇连接路、县一中北出口路、思源路、银河大道和天河路延伸段等市政道路建设。实施城区防洪排涝、雨污分流、智慧停车、生态公厕等项目建设,科学布局5G基站、新能源汽车充电桩等新基建设施。打造品质家园。加强市政设施维护,落实“房住不炒”要求,实施老旧小区改造3136户、危房改造1000户,实现棚户区改造安置工程全面入住。支持六郎、香口实施垃圾无害化处理项目,推动夹河等6个乡镇垃圾填埋场扩能升级。实施中小河流治理、饮水安全巩固提升、水环境综合治理等项目;推进土壤治理修复,强化生态修复治理,稳步推进“碳达峰”“碳中和”。新建天河口湿地公园等一批生态游园,加强自然保护区、森林公园等保护管理。推进“增绿提质”三年行动,完成营造林5万亩、封山育林5万亩建管任务,加快国储林项目建设,确保森林覆盖率达到60%以上。

5.全力优化发展环境。聚焦“高效办成一件事”,进一步提高建筑许可、政府采购、不动产登记办理便利度,强化基层政务服务体系建设,县级审批服务高频事项100%实现“最多跑一次”,审批时间压缩20%以上,“办事不求人”成为常态。缩减市场准入负面清单,深化证照分离改革,推动更多领域“一证准营”。全面清理规范涉企收费,合理降低企业融资、用能、用工成本,实现惠企“礼包”精准直达。更大力度推行包容审慎执法,依法合理确定免罚清单,让监管有力度更有温度。创新法律服务模式,打造“30分钟公共法律服务圈”。深化开展“双千”活动,当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

6.持续改善民生保障。慎终如始做好常态化疫情防控,压紧压实“四方责任”,严格落实“四早措施”,坚持人物地同防、点线面结合,坚持外防输入、内防扩散,织密织牢“三张网”,坚决筑牢疫情防控底线。启动公共卫生应急救治中心建设,加快县人民医院东院区、县中医院西院区项目建设。推进中医药振兴行动,实现乡镇卫生院“国医堂”全覆盖。实施关防卫生院整体迁建,落实“一村一名大学生村医计划”。倾力打造马安教育小镇,加快推进上津九年一贯制学校、观音镇中迁建、城关镇中扩建和职教园区二期建设,进一步改善办学条件,全面消除大班额。建成青少年综合实践教育基地。突出做好重点群体就业服务,城镇登记失业率控制在省市下达目标以内。健全养老、医保筹资和待遇调整机制,加强社保基金监管运营。完成残疾人康复中心建设。稳步推进殡葬改革。加快文体中心建设,推进华盖山森林公园建设,实现天河沿线游步绿道提档升级。精心打造区域性体育精品赛事活动,推进社区文化、广场文化、校园文化建设。依法加强退役军人和优抚对象服务管理保障。妥善解决农民工欠薪问题,扎实开展安全生产专项整治三年行动,坚决守住安全发展底线。

附件:1.2022年经济和社会发展主要目标任务分解表

2.2022年农业总产值和农村常住居民人均可支配

收入分解表

3.2022年乡镇(场、区)固定资产投资指导性计划表

4.2022年项目工作目标任务分解表

5.2022年招商引资指导性计划表

附件1

2022年经济和社会发展主要目标任务分解表

单位:亿元、万美元、元、%

主要指标

单位

2021年实际完成

2022年计划

责任单位

总量

增幅

总量

增幅

1.地区生产总值(GDP)

亿元

110.03

13.4

129.8

18

发改局

2.规模以上工业总产值

亿元

35.63

33

46.5

30

科技经信局

3.规模以上工业增加值

亿元

10.5

50.4

14.2

35

4.建筑业总产值

亿元

21.89

41.3

25

14

住建局

5.社会消费品零售总额

亿元

118.72

36

136.6

15

商务局

6.固定资产投资

亿元

131.71

29

158

20

发改局

其中:民间投资

亿元

83.1

35.3

108

30

7.财政总收入

亿元

7.31

24.2

8.4

15

财政局

8.地方一般公共财政预算收入

亿元

5.11

33.1

5.86

15

9.外贸出口

亿元

12.97

77.8

市定

-

商务局

10.实际利用外资

万美元

1594

48.7

市定

-

11.农业总产值

亿元

47.52

12.4

55.5

16.8

农业农村局

12.规上农产品加工产值

亿元

16.67

40.2

19.2

15

13.城镇常住居民人均可支配收入

31039

9.5

34143

10

发改局

城关镇

14.农村常住居民人均可支配收入

12746

11.6

14085

10.5

农业农村局、相关乡镇(场、区)

15.城镇登记失业率

%

2.32

-

市定

-

人社局

16.万元GDP综合能耗下降率

%

2.5

-

市定

-

发改局

附件2

2022年农业总产值和农村常住居民

人均可支配收入分解表

乡镇
(场、区)

农业总产值(万元)

农村常住居民人均可支配收入(元)

2021年

实际完成

2022年计划

2021年

实际完成

2022年计划

城  关

44254

56690

16466

18195

土  门

33616

40995

13755

15268

香  口

31743

39820

13319

14784

上  津

30376

39475

14236

15801

店  子

29869

36950

12910

14330

关  防

20343

27600

12839

14251

湖北口

23605

28382

12811

14356

景  阳

29585

34020

12673

14560

六  郎

34862

39456

12431

13998

夹  河

35017

40620

13698

15205

羊  尾

24778

29486

13534

15022

涧  池

21926

26311

12782

14615

观  音

33766

39500

12696

14219

马  安

24105

29000

11603

12921

河  夹

30916

35860

13838

15290

安  家

15048

17800

13209

14595

槐  树

7098

8375

10765

11895

三官洞

4304

5160

10433

11580

附件3

2022年乡镇(场、区)固定资产投资指导性计划表

单位:万元、个

单  位

固定资产投资

入库项目

个数

合  计

政府投资计划

民间投资计划

合  计

804500

226250

578250

88

城  关

72000

21700

50300

7

土  门

50000

13800

36200

5

香  口

50000

13800

36200

5

上  津

72000

21700

50300

7

槐  树

13500

3450

10050

3

店  子

32900

8970

23930

4

关  防

46700

13110

33590

5

湖北口

50000

13800

36200

6

景  阳

32900

8970

23930

4

六  郎

32900

8970

23930

4

夹  河

49000

13800

35200

6

羊  尾

49000

13800

35200

4

涧  池

57500

17250

40250

5

观  音

50000

13800

36200

5

马  安

44400

12420

31980

5

河  夹

50000

13800

36200

6

安  家

40500

10350

30150

4

三官洞

11200

2760

8440

3

附件4

2022年项目工作目标任务分解表

单位:万元、个

序号

项目单位

到位资金目标

其中

重点项目建设

新策划包装项目        (500万元以上)

国家和省无偿资金

贷款债券和基金

个数

完成投资

总数(其中30%开工建设

其中:

亿元以上

合计

1030350

469200

561150

168

1889510.98

322

140

1

发改局

31000

31000

6

93300

23

13

2

财政局

200000

45000

155000

1

5000

11

5

3

乡村振兴局

20000

20000

2

8000

7

3

4

科技经信局

2300

2300

12

169700

16

10

5

工业园区

26000

1000

25000

16

484500

16

10

6

交通局

292000

47000

245000

31

260375

19

10

7

住建局

50000

18000

32000

15

182062

21

10

8

自然资源规划局

75000

58000

17000

5

10840

18

9

9

农业农村局

20000

20000

15

167500

13

5

10

水利湖泊局

57650

30500

27150

11

120221.98

17

8

11

商务局

10700

700

10000

1

5000

14

8

12

公安局

600

600

1

2159

3

1

13

教育局

37000

23000

14000

9

29000

16

4

14

民政局

27500

27500

2

11200

9

2

15

应急管理局

2800

2800

1

873

3

1

16

退役军人事务局

5000

5000

3

1

17

城管局

11000

1000

10000

3

6280

11

4

18

卫健局

37600

11600

26000

3

29000

11

5

19

供销社

800

800

1

4000

2

1

20

文旅局

6500

6500

3

31000

11

6

21

司法局

200

200

1

1

22

人社局

27000

27000

6

4

23

医保局

25000

25000

1

500

3

1

24

融媒体中心

400

400

4

1

25

残联

1300

1300

1

2000

1

1

26

畜牧兽医服务中心

1700

1700

1

20000

7

4

27

总工会

100

100

1

28

审计局

100

100

1

29

团县委

300

300

1

30

法院

300

300

2

31

农机服务中心

300

300

2

32

税务局

200

200

1

33

统战部

200

200

1

34

供电公司

28000

28000

3

9302

8

4

35

移动公司

9000

9000

3

1

36

电信公司

9000

9000

3

1

37

联通公司

9000

9000

3

1

38

科协

100

100

1

39

气象局

200

200

1

40

行政审批局

100

100

1

5000

1

41

市生态环境局

郧西分局

1500

1500

2

5000

7

3

42

市场监管局

200

200

2

43

烟草专卖局

1000

1000

2

44

信访局

100

100

1

45

妇联

100

100

1

46

工商联

100

100

1

47

党校

100

100

1

48

宣传部

100

100

3

70000

1

49

组织部

100

100

1

50

编办

100

100

1

51

统计局

100

100

1

52

政法委

100

100

1

53

检察院

300

300

1

54

机关事务服务中心

100

100

1

55

公积金办

100

100

1

56

孤山办

100

100

2

2

57

消防救援大队

100

100

1

1000

58

铁塔公司

100

100

2

59

上津镇

2

18000

60

安家乡

2

14198

61

城关镇

1

3000

62

关防乡

1

10000

63

湖北口回族乡

1

5000

64

夹河镇

1

12000

65

涧池乡

1

5000

66

土门镇

3

59000

67

羊尾镇

1

4000

68

六郎乡

2

9200

69

观音镇

1

12300

70

马安镇

1

5000

附件5

2022年招商引资指导性计划表

序号

单位

新引进招商项目(个)

其中:亿元以上

项目(个)

新入库亿元以上项目(个)

实际到位

资金(亿元)

一、乡镇(场、区)

1

城关镇

10

5

5

5

2

土门镇(含小微创业园)

20

10

10

10

3

香口乡

2

1

1

1

4

上津镇

10

5

5

5

5

店子镇

5

3

3

3

6

关防乡

2

1

1

1

7

湖北口回族乡

2

1

1

1

8

景阳乡

2

1

1

1

9

六郎乡

2

1

1

1

10

夹河镇

5

3

3

3

11

羊尾镇

5

3

3

3

12

涧池乡

2

1

1

1

13

观音镇

10

5

5

5

14

马安镇

5

3

3

3

15

河夹镇

10

5

5

5

16

安家乡

2

1

1

1

17

槐树林特场

2

1

1

1

18

三官洞林区

2

1

1

1

二、县直单位

1

县工业园区

30

20(其中30亿元项目1个、5亿元以上项目2个)

5

40

2

县科技经信局

20

10(其中5亿元以上项目2个)

5

20

3

县发改局

10

5(其中5亿元以上项目2个)

5

10

4

县文旅局

10

5

5

5

5

县农业农村局

10

5(其中5亿元以上项目2个)

5

10

6

县商务局

10

5

5

5

7

县招商服务中心

20

10(其中5亿元以上项目2个)

5

20

8

县工商联

10

5

5

5

9

县地方金融服务中心

10

5

5

5

10

县行政审批局

10

5

5

5

11

县委办

2

1

0.2

12

县人大办

2

1

0.2

13

县政府办

2

1

0.2

14

县政协办

2

1

0.2

15

县水利湖泊局

2

1

0.2

16

县住建局

2

1

0.2

17

县卫健局

2

1

0.2

18

县自然资源规划局

2

1

0.2

19

县教育局

2

1

0.2

20

县城管局

2

1

0.2

21

市生态环境局郧西分局

2

1

0.2

30

县交通局

2

1

0.2

22

县财政局

1

0.1

23

县乡村振兴局

1

0.1

24

县人社局

1

0.1

25

县民政局

1

0.1

26

县税务局

1

0.1

27

县应急管理局

1

0.1

28

县市场监管局

1

0.1

29

县退役军人事务局

1

0.1

31

县统计局

1

0.1

32

县医保局

1

0.1

33

县审计局

1

0.1

34

县融媒体中心

1

0.1

35

县公共资源交易中心

1

0.1

36

县公共检验检测中心

1

0.1

37

县地方传统文化保护中心

1

0.1

38

县机关事务服务中心

1

0.1

39

县畜牧兽医服务中心

1

0.1

40

县农机服务中心

1

0.1

41

县供销社

1

0.1

42

县公积金办

1

0.1

43

县委党校

1

0.1

44

县总工会

1

0.1

45

团县委

1

0.1

46

县妇联

1

0.1

47

县科协

1

0.1

48

县残联

1

0.1

49

县文联

1

0.1

50

县红十字会

1

0.1

51

县供电公司

1

0.1

52

县人行

1

0.1

53

县银保监组

1

0.1

合计

293

126

113

181.5